现代类型的社会权威结构可划分为两类——卡里奇玛的（charismatic）与官僚化的。前者特指具有超凡人格魅力的领袖与追随他的大众之间的关系，后者则远比前者更普遍和持久。随着卡里奇玛人物的消失，或迟或早，权威结构将从维系于个人的转变为维系于科层制度的，并总是倾向于官僚化。
考察中国历史，唐初至清末，是政治官僚化程度不断增加的过程。这是“官僚政治”，也是文牍主义的个人努力最小化的科层官吏的社会治理（韦伯）。
最严重的威胁
2010年01月15日 13:16
来源于
财新《中国改革》
长期而言，社会治理的官僚化倾向是对社会创造性最严重的威胁。历史考察表明，导致中央集权社会瓦解的直接原因，无一例外地是“财政枯竭”。因为官僚化扼杀了创造力，从而使政府收入的源泉枯竭。
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汪丁丁
财新传媒学术顾问，财新网“丁丁随笔”专栏作家，《新政治经济学评论》主编。北京大学国家发展研究院返聘教授，浙江大学经济学院博士生导师，浙江大学跨学科社会科学研究中心学术委员会主席，东北财经大学行为与社会科学跨学科研究中心主任及学术委员会主席。著有《行为社会科学基本问题》《经济的限度》《经济学思想史讲义》《经济学思想史进阶讲义》《行为经济学讲义》《新政治经济学讲义》《行为经济学要义》等作品。
版面编辑：梁晓伟
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