汪利娜：“补砖头”还是“补人头”？

　　【背景】10月27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行联组会议，就城镇保障性住房建设和管理问题实行专题询问。住房与城乡建设部部长姜伟新在接受询问时指出，随着保障房建设力度加大，分配更加公平合理，两三年后，住房保障将从实物配租逐步转到以货币补贴为主。

　　姜伟新指出，这两年之所以搞实物保障，是因为目前社会上可用作保障房的房源太少。而实物配租是一种阶段性的考虑，“只是一种过渡阶段”，保障房正在朝着以货币补贴为主的方向走。

　　目前，关于保障房的建设进度、质量、分配等出现不少问题，饱受公众诟病。尤其在保障房分配上，不少地方暴露出诸多问题。那么，以货币补贴为主能否保证分配的公平性？目前，货币补贴为主有哪些障碍？