东北振兴战略实施20年，为何屡振不兴

东北衰落

　　2003年10月，中共中央、国务院正式印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，是为中央振兴东北等老工业基地的开始。这也是世纪之交，党中央为了解决区域发展不平衡问题，提出的三大区域发展战略之一（另两个是2000年的西部开放战略和2004年的中部崛起战略）。

　　东北振兴战略实施已经20年了，这期间中央可谓高度重视，各方面不遗余力地大力支持：先后出台四份总体纲领性文件，推出上百种优惠支持政策；中央领导人密集亲临东北视察，为东北发展出谋鼓劲。单从显而易见的财力支持上，我们就看出国家对东北振兴这一战略做出了巨大投入，这些投入大致分以下几类：