当GDP增长与经济繁荣脱节

　　经过40多年的市场化改革，中国已发展成为一个庞大的经济体，形成了既非完全市场驱动、亦非完全国家控制的独特混合型经济模式。在这一模式下，政府通过设定年度GDP增长目标来引导经济运行，并运用各类宏观调控手段保障目标的实现。为落实上级目标并激励下级执行，各级地方政府通常会设定高于上级政府预期的增长目标。值得注意的是，地方政府对自身GDP目标的调整表现出明显的“易上难下”非对称性：在经济形势良好时，增长目标被迅速上调；而在经济放缓时，目标则下调缓慢。这一调整机制在经济下行周期中，进一步加剧了地方政府干预经济的压力。