改革方向:从旧模式到新发展模式
2025年12月中央经济工作会议提出“深化住房公积金制度改革”,随后12月24日召开的全国住房城乡建设工作会议对此作出部署。
公积金改革的本质是配合房地产市场从“增量扩张”的旧模式向“存量运营”的新模式转轨,实现制度功能的根本性重构。
在旧模式下,公积金主要解决住房总量短缺问题,作为强制储蓄工具,且主要覆盖稳定就业群体,通过“高提取门槛、重购轻租”的制度设计,将居民购买力锁定于购房市场,强制储蓄对居民消费形成了一定程度上的挤出效应;同时,土地财政是本土化的,所以公积金也主要服务于当地的房地产市场。
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