2026年两会召开在即,政府工作报告和“十五五”规划纲要即将公布。作为“十五五”时期的开局之年,2026年的政策定调格外关键。
目标设定更加务实,统筹内外均衡和供需平衡
结合前期召开的地方两会以及节后开展的正确政绩观学习教育,我们认为2026年全国政府工作目标设定将更加务实,GDP增速目标或调整为4.5%-5.0%,并在实际工作中努力争取更好结果。目标调整不能简单地理解为放松要求:一方面,目标优化符合中央经济工作会议“做优增量”“提质增效”的指导思想,为中国经济底层逻辑从“土地财政”向“因地制宜发展新质生产力”留足空间,做好里子、树立正确政绩观。另一方面,灵活的区间目标有助于缓解过去工业稳增长导致的供强需弱局面,一定程度上有助于解决物价低位运行问题。另外,预计CPI目标保持在2%左右,调查失业率5.5%左右,单位GDP能耗指标或更换为单位GDP二氧化碳排放。
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