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经济增长目标会调整吗|2026年两会前瞻

2026年02月27日 12:52
预计政府工作目标设定将更加务实,GDP增速目标或调整为4.5%-5.0%;财政保持必要支出强度,一本账预算支出有望突破30万亿元
2026年1月19日,江苏南京一生产车间内,工人作业。图:视觉中国

  2026年两会召开在即,政府工作报告和“十五五”规划纲要即将公布。作为“十五五”时期的开局之年,2026年的政策定调格外关键。

目标设定更加务实,统筹内外均衡和供需平衡

  结合前期召开的地方两会以及节后开展的正确政绩观学习教育,我们认为2026年全国政府工作目标设定将更加务实,GDP增速目标或调整为4.5%-5.0%,并在实际工作中努力争取更好结果。目标调整不能简单地理解为放松要求:一方面,目标优化符合中央经济工作会议“做优增量”“提质增效”的指导思想,为中国经济底层逻辑从“土地财政”向“因地制宜发展新质生产力”留足空间,做好里子、树立正确政绩观。另一方面,灵活的区间目标有助于缓解过去工业稳增长导致的供强需弱局面,一定程度上有助于解决物价低位运行问题。另外,预计CPI目标保持在2%左右,调查失业率5.5%左右,单位GDP能耗指标或更换为单位GDP二氧化碳排放。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:王影

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章俊
中国银河证券董事总经理,首席经济学家兼中国银河国际副行政总裁。之前担任摩根士丹利证券董事总经理,首席经济学家兼研究部负责人。此前他曾担任瑞银证券高级经济学家、摩根士丹利(亚洲)中国经济学家以及国际货币基金组织助理经济学家,瑞士信贷银行业股票分析师等职务。同时,他还是中国证券业协会首席经济学家委员会副主任委员,复旦大学中国经济研究中心研究员。