中共二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,强调“民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。”其中一条规定朴素而传神:“执行‘一把手’末位表态制”。先说后说,一序之差,天壤之别。“一把手”末位表态,班子成员各抒己见在前,主要负责同志综合拍板在后,民主充分了,集中才有根基。没有充分的民主,集中就会变成个人说了算;没有正确的集中,民主就会变成议而不决。“把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动”,这是习近平总书记在2018年中央政治局民主生活会上对民主集中制作用的阐述。
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