从管理到治理：依靠法治实现社会治理能力现代化

　　经过改革开放40多年的快速发展，当下中国社会需求和社会矛盾复杂多样。如何化解社会治理存在的问题？如何战胜各种风险和挑战？建立一套“共建共治共享”的社会治理体系是当下最为重要的课题。

一、必须依靠法治

　　在中国古代历史的社会治理方式中，法治一直没有嵌入到国家治理当中，国家治理能力不足，周期性崩溃不断涌现。十八大以来，中国社会治理水平不断提高，但也面临着治理手段缺乏、制度供给不足、治理创新难持续等一系列现实挑战。一些地方法治观念还比较淡薄，依法执政、依法行政水平还不高，运用法治思维和方式解决问题的能力还不强，一些党员干部学法、执法、用法的带头作用发挥不够，有的党员干部习惯人治，不善法治，重个人权威，轻法治权威，有的纪律意识、规矩意识不强，有的特权思想、行政命令比较浓，执法不严、司法不公的问题仍然存在，尊法、学法、守法、用法的氛围还不浓。