张春霖：各国经济中的国有企业，情况如何

　　虽然中国无疑是当今世界的国有企业大国，但国有企业肯定不是一个“中国现象”。那么在全球范围内，国有企业的规模和行业分布是个什么情况？在为清华大学中国现代国有企业研究院开展的一项课题研究中，我对这个问题做了一些探讨。具体来说，我把能收集到的数据归集到了一个数据库，试图回答三个问题。第一，按在产出或在就业中的比重来衡量，国有企业在各国经济中的规模有多大？第二，在哪些行业中国有企业的地位最为突出？第三，各国的国有经济在行业之间是如何分布的？详细的研究成果已经发表在《比较》2023年第1期（本文所用数据均出自于此），以下是一个概要的介绍。

一、国有企业的规模

　　关于国有企业在产出或就业中的比重，我一共收集到了66个经济体的数据，其中14个有产出数据，57个有就业数据，5个二者皆有，时间都在21世纪10年代。在14个有产出（国有企业的增加值或销售收入占GDP的比重）数据的经济体当中（图1），国有企业在产出中的份额有6个高于20%，其中俄罗斯以36%位居第一，中国和越南分别为28% 和29%，前南斯拉夫三个共和国黑山、波黑和塞尔维亚分别为31%、29和24%。其余8个经济体都低于20%，其中印度为5%。

　　国有企业一般处于资本密集型的行业，因而其在就业中的份额一般低于其在产出中的份额。按国有企业就业在非农产业劳动力队伍中的份额，中国的数据估算为15%，俄罗斯为21%。其余13个有数据的转轨经济体的这一指标，有9个低于5%，有3个在5%和15%之间，其中包括塞尔维亚，只有白俄罗斯是一个特例，高达50%。