美国联邦存款保险公司(FDIC)的研究显示,美国20世纪八九十年代银行业危机最显著的特点是倒闭机构数量短期飙升、区域集中,1980-1994年共1617家银行被关闭或接受过FDIC的救助,资产规模约3170亿美元,得克萨斯、俄克拉荷马和加利福尼亚3个州倒闭银行占整体的比重达50%。通过吸收会员存款、向会员发放购房贷款的储贷机构,也出现了大量倒闭的情况,得克萨斯、加利福尼亚、路易斯安纳、佛罗里达和新泽西等5个州倒闭机构数量占美国重组信托公司(RTC)处置机构总数的46%。银行业危机期间,共有1295家储贷机构被关闭,处置成本1601亿美元,其中1321亿美元(按当时汇率折算超1万亿元人民币)由纳税人承担。从贷款分布看,对农业、石油和房地产行业敞口较大的银行,倒闭数量占比相对较高。
一、银行业危机概况
1980年初,美国共有18727家联邦存款保险投保机构,其中,商业银行14364家,储蓄机构4363家。1980-1994年,共2912家投保机构倒闭。其中,有1617家银行被关闭或接受过FDIC的救助;有1295家储贷机构被关闭或接受过联邦储贷保险公司(FSLIC)的救助。这些机构高度集中于资金资源充裕的地区,最终导致区域性危机演变为全国性危机。危机期间,还有部分机构主动自救,通过与其他机构合并避免被关闭。至1994年末,美国投保机构数量降至12603家,其中,商业银行10451家,储蓄机构2152家。