“集约利用土地”口号如何成真？

郑振源：必须实行土地资源的市场配置。目前土地资源计划配置的方式是无效率的

　　国土资源部公布2008年全国土地变更调查实施方案，要求彻查土地利用情况，以实行严格的耕地保护制度。
　　8月25日，国土资源部在网站上发布关于《开展2008年度土地变更调查工作的通知》（下称《通知》），目的是掌握2008年度全国土地利用变化状况，加强土地宏观调控作用，以实行严格的耕地保护制度。《通知》要求，全面查清实际新增建设用地、实际耕地变化，以及灾区土地变化的情况。并指出，土地变更调查成果将作为考核土地年度计划、耕地保护责任目标，与实际新增建设用地有偿使用费征缴的重要依据。要求各地要建立健全县级全面自查、地（市）检查与省级抽查的三级检查制度，实行变更调查结果的问责制度。
　　8月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》。
　　新修订的《纲要》围绕全面建设小康社会的总体目标，从保障粮食安全、经济安全和社会稳定出发，提出了坚守18亿亩耕地红线的目标，到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。围绕规划目标，《纲要》明确了土地利用的主要任务：一是保护和合理利用农用地。严格控制非农建设占用耕地，严格落实补充耕地的法定义务，加强基本农田保护和建设，提高农用地综合利用效益。二是节约集约利用建设用地。严格控制新增建设用地规模，引导城镇用地内部结构调整，加强农村宅基地管理，提高基础设施用地效率，重点加强对城乡建设用地扩展边界的控制。三是协调土地利用和生态建设。加强天然林、天然草场等基础性生态用地保护，强化土地生态环境整治，因地制宜改善土地生态环境。四是统筹区域土地利用。根据各地区土地资源条件、利用现状和潜力，加强各类主体功能区域的土地利用调控，实行差别化的区域土地利用政策，强化对省级行政辖区土地利用的调控。五是完善规划实施保障措施。严格执行保护耕地和节约集约用地目标责任制，强化土地利用总体规划的整体控制作用，健全保护耕地和节约集约用地的市场调节机制。推进土地利用规划立法，从严制定用地标准和供地政策。