美国金融监管改革：赢家输家

　　经过长达六个月的争吵、游说、倾轧、妥协，12月11日美国众议院以223票赞成比202票反对的结果通过了新的金融监管改革法案。这一“大萧条”以来改革力度最大、影响最深远的金融监管改革议案，反映了美国朝野从政府到国会、从法律界到学术界对20072009年金融危机的全面反思，有望在美国金融史上成为与“格拉斯—斯蒂格尔法案”比肩的金融监管里程碑，可能为即将而来的环球金融监管改革树立新标尺。

　　自6月17日奥巴马政府将改革提案送交国会后，该法案一直是朝野关注的焦点。两党展开激辩，华尔街游说集团在华府内外穿梭，试图使这一变革胎死腹中。众院先后提出了278项修正案，经过50个小时正式辩论、60次投票，最后保留了其中的183项；相比只有88页的原稿，众议院通过的法案竟长达1279页。从立法的艰难程度而言，金融监管法案不亚于目前美国政坛的第一焦点—医疗卫生改革。