朱恒鹏：“零差价”售药是否可行？

　　【背景】为缓解百姓“看病贵”问题，新医改方案规定，自2009年10月起，全国基层医疗机构逐步推行“国家基本药物制度”，307种常用药“零差价”销售。国家发改委公布了绝大部分列入国家基本药物目录的药品指导价。

　　也就是说，在全国所有地区的社区医院、保健中心等基层医疗机构就诊，医生处方如含有上述目录中的药物，这部分用药将完全按“成本价”出售。由于社区医院、乡镇卫生院等实行了药品“零差价”，因此同一种品牌的药品会比大型及综合性医院更便宜。

　　从打破“以药养医”入手够破解药价高难题，看似靠医院“让利”降低医疗费用。但是，问题并不那么简单。目前，全国县级以下医疗机构的用药量，只占全国医疗费用的15%左右，而国家基本药物制度仅局限在这个范围。有不少人认为，如此基本药物目录只是“形象工程”，无法从根本上撼动“看病贵”难题。