非户籍人口市民化的成本

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　　傅蔚冈 吴华丽｜文

　　至少在直接的成本收益层面，对于像上海这样外来人口持续增长的地区，已经不存在所谓的“非户籍人口市民化的成本”问题。如果像上海这样非户籍人口接近50％的城市都能够承受，那么外来人口更少的地区就更加没有压力。从这个意义而言，以成本来回应户籍改革问题，这并不是一个站得住的理由。

　　一、问题的提出

　　2012年1月17日，国家统计局发布统计数据称，截至2011年年末，中国大陆城镇人口比重达到51.27％。这是中国历史上第一次出现城市人口超过农村人口。