乔新生：如何铲除“鼠辈猖獗”的制度土壤

　　【背景】据财新网报道，中纪委和全国工商联于上个月召集了一场民营企业家座谈会。会上，全国工商联农产商会代表、北京金百瑞果苑农业科技发展有限公司董事长蔡晓鹏，做了“国缺廉律，鼠辈猖獗”的主题发言，诉说小微民营企业受到基层政府部门执法人员白吃白拿、敲诈勒索甚至公开劫掠等行为，给中小企业发展带来的巨大侵害。

　　中央“苍蝇老虎一起打”的反腐风暴方兴未艾。比起落马的省部级官员“大老虎”，蔡晓鹏认为基层政府部门执法者属于“老鼠、苍蝇、跳蚤、小贪小腐”一类。“但正是这类直接面对企业的‘小鬼’，经常扮演着企业杀手的狠角色：他们作为政府和法律的代表，直接掌握着决定企业生存发展、关系企业数十万、数百万、数千万、数亿财产灭失与否的审批大权而不受第三方监控和法律约束”，明目张胆、大张旗鼓、疯狂劫掠、侵害和骚扰民营企业令其不堪重负。