告别“走过场公众环评” 当推进法律监理制度

　　文|夏军

　　中华全国律师协会环境资源能源法专业委员会委员、环保社会组织“自然之友”终身会员、律师

　　2016年12月6日，环境保护部发布《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016），明确在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离。从明年起，公众参与的开展情况单独编制成册，存档备查；建设单位报送的环境影响报告书，应附具公众参与说明书，供环评审批决策参考。简而言之，今后的公众参与工作，由企业自行开展实施，并单独报送结果。