从124份预算报告看地方财政和债务变化

　　我们选择2019-2023年31省4年的124份政府预算报告（2020除外），来研究近几年地方财政和债务形势的变化，主要结论如下：

　　2019-2023年，各地区对财政形势的判断有何变化？

　　（1）收入端：①对经济和财政形势的判断更加谨慎②疫情对财政收入的拖累，呈“倒U型”③对房地产市场下行带来的财政影响重视不够。

　　（2）支出端：地方政府支出责任明显扩大。一方面体现为支出项目增加，增加了疫情防控支出和省级“三保”兜底责任。二是原有项目的支出强度增加，2019-2022年，刚性民生支出在财政支出中的占比从34%提高到37.8%。