接棒土地财政：数据财政、股权财政还是房地产税

　　去年土地出让收入减少约2万亿，加剧了地方财政的紧张局势。今年的预算报告指出，地方政府性基金本级收入与去年基本持平，隐含土地出让收入不再大幅下降的信号。但1-2月来看，土地出让收入在去年同期较低基数的情况下仍下降29%，降至5600亿左右，2021年同期则高达1.1万亿。

　　土地出让收入下降之后，谁来补足财力缺口？市场讨论较多的有“数据财政”、“股权财政”、房地产税三种选项，我们对此分别展开研究。

数据财政：缓不济急

　　1.为何呼唤“数据财政”：新生产要素参与分配