罗志恒：财政在防范化解重大风险中的作用

　　中共十八大以来，中央坚持问题导向和底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险；十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一；二十大基于国内外形势的复杂性继续强调必须增强忧患意识，坚持底线思维。财政是国家治理的基础和重要支柱。近年来财政在防范化解重大风险中发挥了重要作用，缓释了财政风险，并立足全局配合化解了一系列经济社会风险。2022年底的中央经济工作会议提出，“在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控”“要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量”。全国财政工作会议提出，“积极稳妥防范化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线”，并对化解地方政府隐性债务、地方政府融资平台公司治理以及配合防范其他领域风险做了重点部署。

财政在防范化解重大风险中发挥了重要作用

　　近年来，全球变局加剧，逆全球化愈演愈烈，全球经济的运行逻辑从效率转向安全、全球产业链供给冲击明显增加，中国面临断链和“卡脖子”的风险上升。国内在世纪疫情和经济增速换挡的冲击下，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，经济增速下行引发的经济社会风险上升。基于国内外形势的考虑，中央将防范化解重大风险置于较高位置，同时提出要更好统筹发展与安全，实现更加安全的发展。