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地方债“提前批”,本轮有何不同

2023年12月21日 10:59
本轮地方债“提前批”额度最高可达2.7万亿元,略高于2023年的2.6万亿元,或更加向经济大省倾斜,重点化债省市2024年新增地方债限额或受掣肘
2023年8月1日,北京门头沟山区,铁路旁的村庄房屋道路垮塌,铁路路基与供电设施均受不同程度破坏。12月中旬,新增万亿国债第一批项目清单、近2400亿元资金已下达;其中,东北地区和京津冀受灾地区高标准农田建设项目安排增发国债资金1254亿元;京津冀等12省市灾后恢复重建等补助安排1075亿元。图:财新

  地方债“提前批”额度可能于年末下达,对地方财政发力有何影响,本轮“提前批”可能有何不同?

  一问:地方债“提前批”的作用?

  地方债“提前批”是为了保持地方财政资金的连续性、避免“项目等资金”等情况出现,由国务院在授权范围内提前下达的部分地方债额度。若不考虑地方债“提前批”,国务院通常于3月初的全国“两会”期间上报新增地方债总限额至全国人大,经批准后再由财政部分配至各省或单列市;各省或单列市人大通过新增地方债限额的预算调整方案后,最早于4月开始发行新增地方债;这使地方债新券发行存在一个季度的“空窗期”。因此,2019年,人大常委会授权国务院在2019年至2022年期间,可在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年新增地方政府债务限额;当前这一授权被延长至2027年底。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:刘潇

赵伟,国金证券首席经济学家、研究所执行所长,中国首席经济学家论坛理事、中国证券业协会首席经济学家委员会委员、中国保险资管协会 ”IAMAC资管百人“专家库专家、北外滩国际金融学会理事,国家会计学院CPA创新发展研究中心特邀理事、学术顾问等。复旦大学、浙江大学、中国人民大学专硕校外导师,中国农业大学客座研究员、专硕导师。新财富最佳分析师、水晶球最佳分析师、金牛奖最具价值首席分析师等。代表性著作《转型之机》、《蜕变·新生》等。