2024年2月中央深改委会议中将土地要素改革放在首位，强调“增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”，2023年底中央经济工作会议中也曾提出“经济大省要真正挑起大梁”，通过土地改革释放增长潜力、优化区域协同发展可能是三中全会的重要议题之一。土地要素改革既是实施主体功能区制度和农业农村综合改革的重点，也是解决当前中国区域发展不充分、不平衡问题的关键所在。
一、区域协同发展下的土地要素改革背景
土地要素改革是中国时间跨度最长、影响最深远、调控政策最为密集的一项长期、持续的要素改革措施，对经济发展的影响不言而喻。2024年2月中央深改委会议中将土地要素改革放在首位，强调“增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”，2023年底中央经济工作会议中也曾提出“经济大省要真正挑起大梁”，通过土地改革释放增长潜力、优化区域协同发展可能是三中全会的重要议题之一。土地要素改革既是实施主体功能区制度和农业农村综合改革的重点，也是解决当前中国区域发展不充分、不平衡问题的关键所在。我们认为在当前区域协同发展战略下土地要素改革的时代背景有以下几个方面：
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