《民营经济促进法》的成败与成效

　　正在制定并即将出台的《民营经济促进法》（草案征求意见稿）近日发布，这是首部专门为了约束公权力以支持民营经济发展而制定的法律，不仅在中国民营经济发展历史上是一件里程碑式的事件，也是建立健全社会主义市场经济制度的一件大事。制定并落实好这部法律，对于促进中国民营经济发展壮大，激发社会主义市场经济活力，推动中国经济持续向好，都具有重要意义。鉴于这部法律是如此重要，而且还在征求意见阶段，我也来谈几个浅显的认识并提出几点建议。

在民营经济地位和作用表述上应有所突破

　　由于众所周知的原因，这几年民营经济发展中遇到了一些困难，民营企业的作用和地位也遭受到了一些错误言论的质疑和挑战，为此，习近平总书记多次召开民营经济座谈会，各部门、各级地方政府也出台了很多具体措施，以提振民营经济信心。在这样的背景下，出台《民营经济促进法》，目的不是规范管理，而是促进发展。这就意味着，仅仅把散布在《宪法》《民法》《商法》《行政法》等法律中有关民营经济的内容做个汇编，是不够的，而是应该在不与上述法律冲突的前提下，或有所延伸突破，或做出更详细、更可操作的规定，或提出新的建设性内容。