中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，中国的国情和体制决定了在面对自然灾害时，国家需要承担大部分救灾应急和灾后重建工作。近年来，全球气候变暖，极端天气引发的自然灾害频发，对中国经济社会发展构成了威胁。中共二十大报告明确指出，要完善国家应急管理体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。中国政府利用国际市场发行主权巨灾债券具有重要意义，不仅有利于推进国家安全体系的建设，加快中国资本市场高水平对外开放，支持中国实行积极的财政政策，还有利于推进人类命运共同体建设，扩大中国“朋友圈”，对于加快建设金融强国、助力中国式现代化具有特殊意义。
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