重视当前宏观调控思路的四大变化

　　《2025年政府工作报告》（以下简称《报告》）进一步落实了2024年12月中央经济工作会议“实施更加积极有为的宏观政策”的精神。2025年经济增速预期目标维持“5%左右”，与2023年、2024年保持一致，以稳定短期就业、衔接中长期发展目标。为此，《报告》就财政发力、提振消费做出多方面具体部署。但我们认为，在此之余，更应该积极重视《报告》中多个“首次提及”所体现的宏观调控思路的诸多创新，重视宏观政策积厚成势的长期影响。

一、宏观政策积极有为，赤字率首次站上4%

　　自2024年9月26日中央政治局会议以来，宏观政策总基调明显更为积极。2024年9月政治局会议提出要“加大财政货币政策逆周期调节力度”，12月政治局会议和中央经济工作会议提出要实施“更加积极有为的宏观政策”，首次提出“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，传递出清晰的扩张信号。