海外如何“反内卷”

　　应对产业无序竞争、产能过剩，日本、英美、德国等海外经验或可参考。其经验显示，鼓励行业兼并重组，提高行业标准，加强市场化出清以及匹配相应托底政策，或是可行的政策组合。

日本经验：形成交叉持股、兼并收购的产业“网络”

　　应对过度竞争发展困局，日本的产业政策聚焦鼓励企业合并联合，发展规模经济。1950年代至1980年代，大量日本企业深陷“规模过小”的发展困局，企业数量庞大但陷入过度竞争，不仅面临劳动生产率低下、财务状况持续恶化的压力，还阻碍了具备国际竞争力的大型企业培育。为此，日本政府着力推动企业合并与联合，1953年修订《反垄断法》，放松垄断管制并提高金融机构持股上限；1963年通产省发布“新产业体制论”，指出企业规模“过小”问题，鼓励通过合并发挥规模经济优势。