“十五五”要处理好的三对关系

“十五五”时期的发展阶段和国内外形势

　　从经济看，逆全球化愈演愈烈，全球经济运行逻辑继续从效率转向安全，部分国家政府对经济的干预力度上升，全球分工不再按照比较优势的原则进行，效率进一步下降，产业链更加支离破碎；全球经济增速下行的同时债务日渐高企，财政陷入继续扩张与重建空间的两难境地，全球债务危机仍有可能发生。从社会看，全球不同经济体之间以及同一经济体内部不同群体间的贫富分化差距越来越大，社会撕裂、价值观对立、矛盾多发、极端情绪滋长。从国际秩序看，进入到二战后新旧秩序交替和重构时期，经济互信基础的削弱进一步导致地缘政治冲突多发频发，丛林法则逐步取代规则意识，动辄百年一遇的政治经济事件此起彼伏，“无规则状态”导致国防军事成本被动上升，要么挤压经济和福利支出，要么推升债务。