“十五五”规划建议提出“保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”,明确制造业中长期发展趋势。从欧美、日韩和南美的国际经验看,制造业比重趋势存在“倒U型”规律,20%是关键门槛,低于该水平易陷入趋势性下降且难以回升,直接削弱经济韧性,同时制造业是突破中等收入陷阱的核心动力,是国家安全的重要保障,且制造业“丢易捡难”,具有不可替代的战略价值。
当前中国“制造业比重”处于关键区间,中国制造业增加值占GDP比重从2006年最高点32%降至2024年的25%,未来保持合理比重则需从资金投入机制设计和投资结构调整共同发力,重点发展方向为高端化、智能化、绿色化发展、数字化融合等。
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