2026年政府工作报告将“实施服务消费提质惠民行动”单列为提振消费行动的重要方面，凸显出政策的高度重视。服务消费在今年春节和清明假期中表现亮眼，已然成为节日经济中最具活力的领域。文旅出行热度攀升，演出、餐饮、休闲等体验型消费持续升温，是居民消费结构由商品为主逐步转向服务深化的缩影。从经济逻辑看，服务所承载的并非可占有的实物形态，而是场景体验与情绪价值的综合实现。它无法储存，与个体生命时间直接绑定，需求弹性更高，且更多满足发展型与享受型需求，具备更强的扩张潜力。正是这些区别于商品的特征，使得服务消费对场景、制度、收入和价格高度敏感。既然服务消费已成为扩内需的重要支撑，政策思路亦要区别于对传统商品消费的刺激路径。从服务的本质属性出发，未来可以围绕完善配套设施与制度环境、提升居民可支配收入、优化服务相对价格结构等方向协同发力，使居民更想消费、更能消费、更易消费，推动服务消费成为内需增长的持续引擎。