随着“十四五”进入收官之年，“十五五”将成为中国绿色低碳转型的关键窗口期。税收作为国家治理的基础性工具，其传递政策信号、引导资源配置的指挥棒作用将更加凸显。
数据显示，当前绿色税收优惠中，风电、光伏等新能源项目占比超过60%，但覆盖面主要集中在重资产、高能耗行业，互联网、金融等服务型企业普遍难以享受。现行绿色税收政策如果继续沿用过去只面向重资产行业的传统思路，恐难适应绿色转型全域化的要求。
理解绿色税收政策，首先要把握其经济学的双重本质：提升能源利用效率+将环境外部性内部化。
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