长期以来,退役动力电池的回收与再利用,尤其是回收环节,存在大量缺少环保与安全资质的“小作坊”。这不仅造成退役电池流向不明、关键金属资源流失,还带来环境污染和安全生产风险。近期,工业和信息化部等五部门在全国范围内开展的规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动,有力整治了行业乱象,推动更多退役动力电池回流正规渠道,一定程度上缓解了正规回收企业长期面临的原料供给不足问题。
早在2018年,中国就已建立了动力电池回收利用溯源管理体系。随着2026年4月《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》(下称《管理暂行办法》)正式生效,行业进一步迈入“可追责、可处罚、可落地执行”的强监管阶段。强执法与强监管为行业有序发展奠定了坚实基础,但回收体系能否实现规范、高效运行,关键仍在于生产者延伸责任制(EPR)的有效落实。在这一制度框架下,新能源汽车制造企业既是重要法定责任主体,也是连接消费者与正规回收体系的关键环节,其履责情况直接影响动力电池回收体系的运行成效,更应切实履行主体责任。
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