“投资于人”：内涵、约束与实现路径

如何理解“投资于人”

　　“投资于人”提出后，相关研究迅速增加。截至8月22日，根据中国知网检索，相关研究已有1435篇，其中论文845篇。但在大量研究背后，一些基本概念仍需要进一步辨析，包括“投资于人”的“投资”究竟是什么含义，“投资于人”包括哪些层次，其主体是谁，以及与“投资于物”之间是什么关系。

　　1.要明确“投资于人”中的“投资”含义

　　大体可以有三种理解：第一种是固定资产投资，第二种是人力资本投资，第三种是更广泛意义上的资源配置。如果将“投资于人”理解为固定资产投资，口径就较为狭窄。例如，教育、医疗通常被认为属于“投资于人”，但如果只从固定资产投资理解，就主要体现为建设医院、教学楼。现实中更需要解决的还包括医生、乡村教师的福利待遇，提高医生、教师的职业素质，以及提高农民养老金等，这些更多属于政府消费，并不属于固定资产投资范畴。因此，仅从固定资产投资理解“投资于人”，容易形成过于狭窄和机械的认识。