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化债成功了吗

2026年09月24日 13:19
从债务转移接续以及流动性风险缓释的角度来看,当前的化债是成功的。但从良性去杠杆的角度来看,还任重道远
从付息规模看,2026年包含国债、地方政府债券及城投有息债务在内的全口径政府类债务付息规模已接近6万亿元;即便经过持续的置换降成本,城投平台的平均融资成本2025年仍有4.23%。图:视觉中国

  距离2028年地方隐性债务清零的时间节点已经不足两年。过去很长一段时间,地方城投平台和房地产领域的债务周期主导了经济周期,而目前经济周期的主导权已经阶段性让位给了制造业产业投资、出口以及宏观经济政策的托底。那么,这一轮债务化解走到了哪一步,取得了哪些成效,又留下哪些悬而未决的问题?地方化债虽临近收官,但债务周期却并未就此终结,而是继续在各部门之间转移与接续。

债务只能被转移,不能被消除

  债务扩张有助于促进增长,但债务的最大特征,是一旦被创造出来便永远不存在一笔勾销的机会。要么融资人还本付息,要么出资人承担损失成本,要么将债务压力转移给第三方来偿还。这一结论对于拥有法币印钞权的主权国家来说也是同样适用的,很多人认为“内债不是债”,可以由央行印钱勾销债务,这是非常大的误解。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:刘春辉
图片编辑:刘青

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张林
远东资信研究院副院长、首席宏观研究员,科斯研究所(The Ronald Coase Institute)会员。