田成有：立良法促善治是立法者最高使命

　　【财新网】（专栏作家 田成有）如何实现法治？如何建设法治国家，我们能够达成的基本共识就是，前提要有法可依，而这个法必须是“良法”。只有“良法”，才能保障和体现人民的意志与利益，才能实现社会正义，只有“良法”，才能称得上法治，才能成为社会成员的信仰，才能实现善治。

　　从无法可依到有法可依，从有法可依到“良法之治”，这是对提高立法质量的必然要求，更是对实现善治的必然选择。

　　“良法”、“恶法”的提法，始于亚里士多德。古希腊哲学家亚里士多德对法治有过这样一个经典表述，“法治应包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”“良法”与“恶法”的划分，涉及到评价标准问题。每个人的正义观、道德观、法治观不同，标准也就有所不同。比如，从正义的标准看，良法必须符合公正，符合社会的主流价值；从社会标准看，良法必须反映社会现状、满足社会需要；从规范标准看，良法设定的权利、义务、责任必须科学、合理，必须管用、好用。