中国养老金的缺口究竟有多大

现行中国养老金的构成

　　中国养老金体制由三大支柱构成，第一支柱是政府主导的基本养老保险基金，2021年累计结余6.4万亿，占45.8%；第二支柱是由企事业单位发起的企业年金和职业年金，总共4.4万亿，占31.5%；第三支柱是由个人主导的个人储蓄性养老保险和商业养老保险，目前只有1600多亿，占1.2%。此外，全国社会保障基金可视为第一支柱的补充（21.5%），合计第一支柱占中国养老金总规模的三分之二。

　　目前，第二、第三支柱是中国养老金构成中的短板， 2021年，企业年金和职业年金的投资运营规模分别为2.6万亿、1.8万亿。参加企业年金的员工占当年城镇职工就业人数比例仅为6.2%，覆盖率远低于基本养老保险（近80%）；而个人缴存商业养老保险才刚刚起步。