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增长放缓背后的扭曲

2023年08月22日 15:29
周天勇
周天勇

经济学博士,教授,博士生导师,中央党校(国家行政学院)国际战略研究院原副院长。

从需求侧看,由于居民收入水平不高、消费需求不足和投资需求能力较弱,分别造成的经济增长损失年均1.93个和0.94个百分点,总计造成2012-2022经济增长年均2.87个百分点的损失
news 原图 2023年8月9日,山东省潍坊市,顾客在超市选购水产品。图:视觉中国

  居民收入及消费投资需求收缩性变动,已经并还将产生不利的影响(自然变动情况下)。而居民收入和消费占GDP比重,从20世纪90年代初就偏离应有标准值逐步下降。但由于20世纪90年代住宅商品化和土地大规模竞价出让,再加上加入WTO后出口导向的推动,即使已有不利影响,90年代到21世纪第二个10年初期间,中国还是实现了经济的高速增长。需求不足和生产过剩凸显于2012年,供给大于需求压力使经济增长从8%以上的高速度跌下,不断相对收缩的需求要求生产能力不断地出清,使增长速度持续放缓。

生育管制造成10余年及今天消费需求回落

  前20年生育管制,致使居民消费和居民投资需求相对收缩,合计影响2012-2022(下同)经济年均增长0.37%。中国人口数量最后一波高速增长是20世纪80年代初到其中期后,最高的1987年人口自然增长率达到了16.61‰。从1988年开始,人口自然增长速度开始下行。20年前自然增长人口在20年后进入就业创业,但此时有消费和投资支付能力的经济主力人口绝对数量减少。我们以20年前发展水平与中国相当、未对人口生育进行行政干预国家的人口自然增长率为标准值,中国人口自然增长率为差值,计算损失的居民边际消费从22亿元增加到4036亿元,损失的居民边际投资从7亿元增加到2030亿元,分别在需求侧造成了年均0.25%和0.12%的经济增长损失。

阻碍人口从农村农业向城市工业迁移导致居民需求不足

  人口从农村农业向城镇工商业转移受阻,影响了受阻居民的消费水平和创业投资能力,在需求侧造成了经济增长速率年均0.7个百分点的损失。我们以发展水平与中国相当、未对人口迁移进行行政干预国家的市民化率为标准值,以中国城镇户籍人口率、非城镇户籍常住人口率和农村常住人口率的三元扭曲值计算,2012~2022年间,迁移受阻累计分别造成居民消费支出和投资能力边际减少13151亿元和51497亿元,使经济增长速度年均分别损失0.20个和0.58个百分点。

零地价低补偿征地严重抑制农村户籍居民的收入和需求

  农村和城郊土地征收交易收入在政府与农民之间分配扭曲,影响了农民合理的收入和需求流量,造成经济增长年均下行0.28个百分点。2012~2022年,以市场经济体国家土地市场配置,农民可获得土地交易合理的收入为标准状况,以中国农村土地由地方政府零价格低补偿征用,行政垄断出让,交易收入97%以上归地方财政为扭曲状况计算,分别造成农村户籍居民消费支出和投资能力边际减少12646亿元和11519亿元,使经济增长速度年均分别损失0.14个和0.14个百分点。

农村住宅仅是生活资料体制使农民失去财富及其相关收入

  农村住宅不是市场经济的资产,禁止和不能市场化交易,农村居民不能获得这部分财产的市场化收益,影响农民投资及消费能力,造成经济增长年均下行0.17个百分点。以市场经济农民住宅可以交易为标准状况,以农民住宅被禁止或不能够交易为扭曲状况计算,2012~2022年分别造成居民消费支出和投资能力边际减少6119.00亿元和9179亿元,使经济增长速度年均分别损失0.07个和0.10个百分点。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:吴秋晗

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