土地市场蓝皮书：应让农民真正了解土地确权而不是“被确权”

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　　【财新网】（记者 周东旭）“在土地确权过程中，很大比例的农民说不清楚确权的含义，甚至以为确权只是重新‘量地’。”近日由中国社科院金融研究所、社会科学文献出版社联合发布的《土地市场蓝皮书》对吉林和安徽的农民土地确权认知做了实地调研。

　　土地确权是依照法律及政策的规定确定某一范围内的土地（或一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容，经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序。土地确权是比较宽泛的概念，不仅包括农村的承包地（耕地）、建设用地和宅基地，同时还包括很多其他类型的农村土地，比如草原和林地。调研主要集中在耕地。