谁来监管监管者

　　1998年，在中央政府机构改革全面启动的大背景下，根据权责一致、“一事进一门”的原则，组建了国家药品监督管理局，建立了省级以下垂直的药品监管体制。这在相当程度上破除了行政执法过程中的地方保护主义，有利于一省之内药品监管政策网络的形成。

　　然而，以郑筱萸为首的“药监局腐败窝案”，严重损害了这一药品监管体制的公信力。

　　2008年，亦即郑筱萸伏法一年以后，不仅国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，药品监管体制也由省级以下垂直管理变为地方分级管理，理由是可以使地方政府权责一致，便于食品药品安全的综合协调。