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管好耕地,遏制“非农化”,防止“非粮化”,是稳定粮食生产的重要举措。近年来,自上而下统一部署,各地逐步落实,取得较大进展,农民对于“非农化”、“非粮化”治理有了一定认知。
具体推行过程难免遇到各种棘手问题,但个别地方出现了简单粗暴执法的现象,甚至“一刀切”将既有农作物直接铲除,显然与中央的稳妥推进精神不符,违背了“非农化”“非粮化”治理的初衷。更严重的是,类似粗暴做法事实上并无法律依据,还可能涉嫌违法。
在保护农民根本利益的基础上,积极稳妥实施“非农化”“非粮化”整治,关乎政府公信力,是治理现代化的应有之义。
作为新事物的“非粮化”
“非农化”“非粮化”治理的两个重要文件,分别是国务院办公厅2020年印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》。
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判断法条的良恶、法治的水平,就看它主要约束有权的人,还是没权的人。