目标,或许比手段更重要。有趣的是,各界对明年的经济展望似乎比过往来得早,无论市场还是政府。更为罕见的是,在实现全年经济目标压力不大的情形下,近期中央增发国债并上调赤字。焦点或都指向明年的经济。
一、经济目标:是高,是低?
1999、2000年增发国债的经验表明,经济目标完成压力不大时追加预算,往往体现政策加码的决心,也预示下一年GDP目标有望保持稳定,难有明显下调。近期中央增发国债并上调赤字为2000年以来首次,且幅度明显高于历史。
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