刘元春：地方困境与财政重构

　　中央地方财政关系的重构已成为公众广泛关注的焦点，并且是二十届三中全会改革中最具实质意义的内容之一。

财政体系重构进入新阶段

　　央地财政关系的改革是中国政府体系改革的核心之一，必须从整个体系大改革的角度进行思考。如果对于财政体系、宏观治理体系以及新发展阶段的国家治理体系和相应的发展模式尚未有清晰的认识，仅对央地财政关系进行简单调整，可能无法达到预期的效果。

　　目前我们已经进入到新的财政体系重构阶段，这一阶段有两个标志性信号。