五年规划是治国理政的重要方式,集中了各方的判断和智慧,事关未来发展的顶层设计。按照历史惯例,五年规划会经历调研-公报-说明会-草案-纲要等环节。四中全会公报是提纲挈领的第一份文件,我们总结了六大要点信息:
第一,发展环境新变化,宏观上更自信,政策上更主动。
“十四五”和“十五五”期间的宏观背景存在显著差异:
“十四五”前,外部逆全球化等保护主义思潮显露苗头,内部新旧动能转换刚刚起步,主要的问题在产业和科技力量还不够完备,国内对新发展阶段理念格局逐渐形成共识,因此将资源向科技创新等引导,开始推动高质量发展。对应到过去五年,作为新旧动能转换的上半场,供给端是绝对主角。宏观上经济总量对地产“脱敏”;微观上投资扩张、生产扩张、出口优势的行业基本相互对应,形成了产业上的竞争优势,在今年引发市场的价值重估,也是在形势判断上更为自信的底气所在。
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