在全球气候变化加剧、能源结构深度调整、生态环境约束强化的大背景下,中国碳达峰碳中和的“双碳”目标已从“远景规划”转向“攻坚实施”。11日闭幕的中央经济工作会议,为中国的绿色转型和发展绘制了全新的路线图:能源体系革新、污染防治攻坚、生态保护修复、防灾减灾建设等四大领域的工作,都和“节能降碳改造”一起并列部署在“坚持‘双碳’引领”之下。
能源体系革新是“双碳”转型的核心支撑。
能源领域是碳排放的主要来源,能源体系革新是“双碳”转型的重中之重。会议提出“制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用”,既立足能源安全,更聚焦碳减排核心目标。需以“双碳”目标为锚点,推动能源体系全方位转型:一是在能源强国建设规划纲要中嵌入碳排放双控指标,将非化石能源消费占比提升目标细化到关键节点,明确各地区、各行业减排责任。二是推进“源网荷储一体化”,加快长时储能技术规模化应用与智能电网建设,支撑新能源更大规模的建设。三是完善绿电消费激励机制,健全强制与自愿相结合的绿电消费制度,如对钢铁、水泥等重点耗能行业设定绿电消费最低比例,对新能源汽车、绿色建筑等领域给予绿电消费补贴,拓展工业、建筑、交通等领域绿电直供场景。四是发挥“动态电碳因子”的引导作用,在“双控转型”中实施“基于动态电碳因子的碳排放核算”,引导用户把高能耗设备、储能设备安排到电碳因子较低的时段运行,在降低碳排放的同时提高绿电消纳。五是推动化石能源清洁高效转型,完成存量煤电机组改造。六是用各种激励和约束措施提升终端用能电气化水平。
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