卢锋：供强需弱、贸强汇弱，经济亟需再平衡

　　中国的中长期发展规划秉持问题导向的方法原则，这意味着规划既立足于长远发展目标愿景，也紧密结合不同时期国民经济与社会发展中出现的新现象、新矛盾与新问题，做出针对性部署以化解矛盾和推动经济持续健康发展。“十四五”时期中国经济增长呈现“供给能力较强与需求增长偏弱”、“出口顺差较强与本币实际偏弱”特点，供强需弱与贸强汇弱双重反差现象，显示中国经济韧性成长取得重要成就，同时也面临内外不平衡新矛盾困扰，亟需再平衡。

　　上述矛盾已引发决策层重视并出台相关措施加以调节，从当前政策趋势看，“十五五”时期上述矛盾有望得到显著调整。本文拟围绕上述现象，侧重从消费短板与中国开放型经济内外平衡关系探讨三个层次内容：首先分别简略观察上述内外双重反差特点的经验表现；其次讨论双重反差的内部关系及其相互关系，分析消费偏弱短板的特殊影响，并从包括公共资源赶超型配置方式特点等多角度探讨其成因；最后展望“十五五”政策调节与演变前景。