对“站城融合重点实验室”的两点疑惑

　　最近看到一则报道，“5月18日，依托同济大学建设、多位院士领衔的站城融合重点实验室国家铁路局铁路行业科技创新基地在同济大学揭牌，实验室学术委员会成立”。

　　实际上，早在2018年4月，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部和中国铁路总公司就联合发布了《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》，该指导意见的第六条“促进站城一体融合发展”中，特别提出“高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体”。在城市更新过程中，站城一体融合发展是特大及以上城市实现绿色发展和高质量发展的关键。但上述《指导意见》在实践中面临多方面体制机制障碍。那么，设立“国家铁路局铁路行业科技创新基地”有助于破解体制机制障碍吗？笔者有两点疑惑：