“股权财政”能否替代“土地财政”

　　去年以来，土地收入的大幅降低使得地方财政面临较大压力，城投公司的债务风险加剧。在此背景下有人提出利用“股权财政”的方式替代“土地财政”，缓和地方财政收入的压力，此建议引发了广泛关注。

　　当前对于“股权财政”提高政府可支配财力的方式主要分为两方面：一是通过提高国有企业经营收益、利润上缴比例提高财政收入；二是通过成立政府性引导基金撬动社会资本投资于地方产业，再通过股权增值退出的方式，在完成对地方产业扶持的基础上提高城投企业的投资收益。