我们抓了几个操纵市场者？

江平：上市公司涉及公共利益和社会群体关系，特别需要监管，更需要做到科学适度监管。加强监管的同时，注意不要只将监管的矛头对准民营企业或者散户。

　　证券执法体制正经历重大改革。11月16日，中国证监会副主席范福春宣布，证监会稽查总队业已成立，合并后的稽查局（首席稽查办公室）也已开始运行。 据介绍，稽查总队将专司稽查“内幕交易、市场操纵、虚假陈述等重大案件，以及涉及面广、影响大的要案、急案、敏感类案件”。
　　同日，证监会宣布，其机构改革方案已获中编办批复，方案内容主要包括四方面：设置行政处罚委员会，下设办公室；合并稽查一局、二局为稽查局（首席稽查办公室）；设稽查总队，核定编制170名；增加派出机构稽查力量110名。证监会网站当日挂出稽查总队工作人员招考公告。 
　　在本轮牛市行情中，上市公司侵害中小股东利益的消息不绝于耳。广发证券借壳延边公路案、杭萧钢构可疑订单案等案件，监管机构均介入调查，尽管有的调查和处置结果迟迟没有公布。种种不规范行为不仅极大地损害了中小股东的利益，也严重妨碍了市场的健康发展。加强对上市公司的监管，已经是当前中国资本市场发展无法回避的任务。
　　9月7日，证监会报送国务院审议的《上市公司监督管理条例(征求意见稿)》(下称《条例》)开始公开征求社会各界意见。条例的两大核心是公司治理和信息披露，同时强调适度监管。据称，《条例》的主要目标包括：解决目前上市公司监管实践中存在的难点和突出问题；完善对上市公司的监管手段；明确上市公司监管中证监会、人民银行和其他金融监管机构、国资监管部门等的监管协作义务和职责分工，构建综合监管体系。作为与新修订的《公司法》、《证券法》相配套的行政法规，《条例》的定位是上承两法，将两法的规定加以细化和具体化，增强可操作性。