环保强制执行，还能指望法院？

王灿发：新修订的《水污染防治法》虽有诸多突破，但强制执行仍是难题

　　2月28日下午，全国人大常委会第三十二次会议三审通过《中华人民共和国水污染防治法（修订草案）》，备受关注的水污染防治法修订就此定槌。
　　推进与水污染治理相关的立法工作，无疑是从根本上遏制这一态势的重要一环。就在《水污染防治法（修订草案）》出台的前一天，2月27日，湖北省环保局通报，2月24日以来发生的潜江市、监利县境内汉江流域水体变色影响居民用水事件，是硅藻过量繁殖的结果。中科院水生所淡水生态学研究中心主任谢平认为，硅藻爆发是标志性信号，说明汉江水体污染严重。
　　在刚刚过去的2007年，中国水污染事件频发，整体水环境全面告急。尤其是太湖爆发的蓝藻污染，不仅造成无锡上百万人口一度面临饮用水困境，也引起了中央决策层乃至全社会的广泛关注。
　　近年来，水污染事故频现公众视野。据国家环保总局统计，2005年，全国七大水系的411个地表水监测断面中，有27%的断面为劣V类水质，全国约1/2的城市市区地下水污染严重，一些地区甚至出现了“有河皆干、有水皆污”的现象。
　　旧有《中华人民共和国水污染防治法》于1984年制定，仅在1996年修订过一次，已不能适应现今经济社会的发展，违法成本低、守法成本高的问题亟待解决。2004年12月，国家环保总局即立项启动水污染防治法修改，2005年向国务院提交送审稿。2007年7月，国务院出台草案，提请全国人大审议，从2007年8月至2008年2月，全国人大进行三次审议，最终通过。