【背景】“剩女没问题,剩男大问题”,说的是中国人口性别比偏高的现状。
根据国家人口计生委近日发布的“2011年全国人口和计划生育事业发展公报”,2011年,全国出生人口性别比比2010年有所下降,但仍高达117.78。这就意味着,当这些新生人口进入婚育年龄后,当年的男性将比女性多出近百万人。
出生人口性别比,即每出生100个女孩,同时会出生多少个男孩。其正常值一般在103-107。近年来,中国出生人口性别持续攀升,2008年达到120.56的最高点。此后,人口计生委启动了专项整治,该比例近年来有所降低,但远未达到正常值。
人口计生委称,中国出生人口性别比已连续三年下降,应当怎么看? 目前,中国出生人口性别严重失衡,原因何在?
中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州表示,虽然近年来中国出生人口性别比有所下降,但值得警惕的是,一孩出生性别比却上升了。这是以前没有出现过的情况。这说明,一胎的选择性生育加剧。对此,决策者应当高度警惕,并需要认真研究和深刻反思现行生育政策。
王广州介绍,男女出生性别比是当年出生的男女总的比例,不同的出生次序,性别比是不一样的。过去,中国二孩、三孩的出生性别比偏高,拉高了总体的出生性别比,但一孩出生人口性别比大体正常,只是稍微偏高,最高不过108左右。
根据第六次全国人口普查的数据来看,近年来,一孩出生性别比逐渐上升,目前大概在112以上。这说明,在当前经济社会条件下,由于城市普遍执行一胎政策、部分地区农村实行“一胎半”政策,人们因不愿意或不能多生孩子,从第一胎就开始选择孩子的性别。
他认为,一孩出生人口性别上升,说明老百姓的男孩偏好可能没有改变,只是找到了更便捷的实现生育愿望的途径。
王广州表示,中国的出生人口性别比问题由来已久。1990年,中国出生性别比就开始超过110,2000年超过115。此后,该数据长期偏高并达到120,这是全世界绝无仅有的。中国的出生性别比偏高,已经持续20多年了,未来几年还将处于高位。
研究发现,出生人口性别比偏高,一是人们普遍的男孩偏好,二是产前性别鉴定、选择性人工流产等技术的普及。目前,官方的治理行动主要集中在防止相关技术滥用上。但在现实中,性别鉴定、选择性流产等往往难以发现、难以取证,即便发现了,是否非法使用也常常难以界定。
王广州表示,出生性别比问题非常复杂,有深刻的社会、经济、文化和政策因素,还涉及社会保障、男女平等问题等。降低出生人口性别比,既要改变人们的男孩偏好,又要改变生育的数量和结构,这将是一个漫长的过程。但是,放宽生育政策是个重要的选项。■
(财新记者 林韵诗 采写)