强化金融机构建设

　　1914年，尽管美国已成为最大的外贸国家，但世界贸易依然主要以英镑结算。尽管美国已经由资本输入国变成资本输出国，但除了菲律宾等附属国以外，各国很少以美元作为外汇储备。

　　从1914年到1924年，短短十年间，美元超过英镑成为首要国际储备货币。不论是国际贸易、国际债券，还是各国央行外汇储备，以美元计价的总额都超过了英镑。

　　美元迅速国际化，除了国际政治原因之外，关键在于强化金融机构建设。1913年以前，美国银行不可以在海外设置分理处，国内金融市场也缺乏流动性。