政协委员施杰：政府购买草根NGO服务

　　【财新网】（见习记者 陈琪）3月5日，全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰在提案中提出，政府在进行社会管理中居于主导地位，而社会组织在社会管理中发挥的作用却很有限。他建议，加强和创新社会组织在社会管理的新形势下发挥社会协同应有的作用。

　　中国目前的社会组织主要有两种形式，一种是官办社会组织，即从原本属于政府的职能和功能分离出来，承担某些社会管理职责。而另一种是“草根”社会组织，即民间组织，非政府组织等一般都可以看作是"草根阶层"，也称为非官方组织(即NGO)。